2012/5/1 15:57

近一两年，农产品的上涨已经不是一个新话题了。其实，不仅是在我国呈现此种状态，目前全球的粮价都有上涨的趋势。甚至，有些专家用“情况危险”来形容。据英国报道预测称，粮价将在未来两年内达到最高点，现在就可预见到全球性粮食危机。

12月3日，期待多时的东北农业扶持政策正式出台，国务院办公厅转发发展改革委、农业部《关于加快转变东北地区农业发展方式、建设现代农业指导意见的通知》（下简称《通知》）。

“这一政策的出台直接对东北的农业上市公司北大荒(600598)带来实质性的利好”信达证券资深研究员康敬东在接受《证券日报》记者12月6日采访时表示。

在通知出台之后，北大荒近期的表现也不俗，已连续上涨4天，在12月6日收盘于14.15元，上涨0.20元。

东北担当起我国粮食安全主力军

提出建立国际大型粮食企业

“东北的农业生产，可以说占据了我国粮食生产的近半壁江山。”康敬东说，“目前，由于城镇工业化进程的加大，我国耕地面积大量缩减。而在东北尤其是黑龙江、吉林的工业化程度小一些，还保持着大面积的耕地，是我国粮食命脉的所在，所以已经到了应该积极应对、扶持农业的关键时刻了。而政府也会不惜余力的来扶持。”

据他介绍，目前我国粮食全年产量保持在5亿吨左右，而这相对于城镇化、工业化的大力发展进程，农业包产到户生产的分散性和工业发展的规模性出现了明显的不协调，甚至部分环节出现了倒挂。

“所以，这次政策的出台使得东北担负起我国粮食安全的主力军。在扶持政策中也提出建立国际型特大粮食企业。”康敬东继续表示，“这一政策有可能影响或者推广到全国的农业发展中。”

对于东北的农业主要上市公司就只是北大荒了，该上市公司将如何应对这一积极的扶持政策呢？“目前，我们还没注意到这一政策。”北大荒证券部相关人员告诉《证券日报》记者。

其实，北大荒作为东北的主要粮食生产集团——黑龙江北大荒农垦集团的下属上市公司，在东北有着不可替代的位置，“这一政策无疑对该上市公司乃至集团的整体发展都是非常重要的。”有分析师表示。

据了解，北大荒上市公司有近930多万亩的耕地，300多万亩的可用于开发的耕地。预计“十二五”末期，将建成2000万亩标准化水稻基地，实现加工能力 1000万吨，销售大米650万吨，实现销售收入200亿元，生产大米可供一亿城市人口一年的粮食消费。而且在已经闭幕的上海世博会和美国、越南等多个国家知名企业签订了农产品进出口贸易合同，已经开始打造国际化的超大型农业企业集团了。

而此次，《通知》中又一次提出了未来十年的规划，也就是至2015年，东北地区粮食综合生产能力稳定在1亿吨以上，农业科技进步贡献率达到60%，农产品加工率达到70%，农作物耕种收综合机械化水平达到80%，耕地灌溉率达到30%，农业灌溉水利用系数达到0.6以上，土地产出率、资源利用率和劳动生产率大幅度提高。

粮价的上升是必然趋势

农业对外开放需警惕外资恶意操作

在扶持、加大粮食生产的发展背景之下，是否可以对农产品的价格起到一个稳定或者说下降的趋势呢？

“从长远来看，粮价的上涨趋势是不可逆转的。”康敬东表示，“这其实和工业化的发展、上涨是密不可分的，尤其是房价的上涨。”

据他分析，粮食和房价的比价关系决定了农产品的价格走向，耕地的稀缺性和成本的推动决定了农产品的价格中枢。在土地价值节节攀升的背景下，用于粮食种植和蔬菜种植的土地被变相改变用途成为难以逆转的趋势，所以农产品价格的会持续上升。

“导致这一趋势的根本原因是土地价格和房地产价格的上升，已经与农业发展和农产品价格形成突出的‘剪刀差’格局。当生产农业的收益不能协调工业生产的收益时，农产品安全问题也就凸显出来，所以农产品价格的上涨是整体趋势。例如，现在稻谷的价格是2860每吨，而加工成大米之后要远远高于大米的市价的，这种不协调的价格体系是需要调整的，这样才有利于农业的发展。”康敬东表示。

这一问题全球各个政府也都意识到了。一直力当“粮食出口大国”的俄罗斯就决定暂时禁止粮食出口，“世界粮仓”美国也大幅提高了粮食出口价格。

而东北这一农业扶持政策还提出了“引导社会力量投资现代农业建设”以及“提高农业对外开放水平”。

这一政策的提出无疑可以加大社会资金对农业投资的力度，保持以及增加我国农业发展的水平，“但是，也要防止部分恶意资金的操作，尤其是外资对我国部分农产品的操控。这也要求我们在提高农业发展水平的同时，要充分考虑农业的安全问题，这是农业发展的重中之重。”