2012/5/1 16:01

按照国际通行的评价标准，粮食的库存量大体上等于一个国家一年消费量的17%-18%，而现在中国粮食库存达到了40%。

我告诉大家，现在我们小麦的库存还有2000亿斤，几乎相当于一年的小麦产量。

——— 张平

昨天下午，十一届全国人大四次会议举行记者会，国家发改委主任张平，副主任朱之鑫、徐宪平就“十二五”规划纲要的相关情况答记者问。

稳定物价有谱粮食库存充裕奠定雄厚基础

有记者问到，从去年下半年以来，我国的CPI破3、破4、破5，今年的政府工作报告首先强调要稳定物价，这是不是暗示着已经进入了全面通胀的时代？在“十二五”期间，国家有哪些措施能够在长效上稳物价？

对此，张平表示：“对于今年的物价趋势，我可以比较有信心地说，我们还是有条件、有能力保持物价总水平的基本稳定的。”

张平说：“从客观条件上来看，国家大多数工业品都是供大于求的，我们重要的商品、生产资料，总体上供给还是比较充裕的，尤其是粮食，按照国际通行的评价标准，粮食的库存量大体上等于一个国家一年消费量的17%-18%，而现在中国粮食库存达到了40%。最近各方面对于旱情可能给农业生产带来的影响会不会使小麦减产都十分关注。我告诉大家，现在我们小麦的库存还有2000亿斤，几乎相当于我国一年的小麦产量。所以，我们粮食库存是充裕的。这就为我们保持价格总水平的基本稳定奠定了比较雄厚的物质基础。”

改善民生保障九大方面健全公共服务体系

对“十二五”期间收入分配、教育、医疗、社会保障及“蜗居”等能不能得到特别改善的问题，徐宪平表示，“十二五”规划从编制一开始，就把保障和改善民生作为整个规划的出发点和落脚点。在“十二五”规划纲要中，第八篇“改善民生，建立健全基本公共服务体系”，是纲要中篇幅最长的，也是内容最丰富、措施最具体的。

第一，首次提出建立健全基本公共服务体系，明确了“十二五”期间基本公共服务体系的范围和重点，有九个方面，公共教育、就业服务、社会保障、医疗卫生、人口计生、公共文化、基础设施、住房保障、环境保护。

第二，规划纲要也是首次提出要实施就业优先战略，就是要采取更加积极的就业政策，千方百计地扩大就业和创业的规模，特别是要重点解决高校毕业生、农村转移劳动力和城镇困难人员的就业问题。提出5年年均要新增城镇就业900万人，要转移农村劳动力800万人。

第三，提出合理调整收入分配关系。纲要有一个极为重要的导向，提出城乡居民收入与经济发展同步，劳动报酬的增长与劳动生产率的提高同步。这“两个同步”的导向提出以后，已经产生了重要的效应。

第四，医疗保障提出要让全民享有基本的医疗保障，城乡三项基本医疗保险的参保人数要新增6000万人，在政策范围内的医保基金支付的水平要提高到70%以上。

第五，要提高住房保障的水平，未来5年，要建设城镇保障性安居工程3600万套，今年1000万套，明年1000万套，后面3年还有1600万套，使保障性住房的覆盖率达到20%。同时在“十二五”规划纲要中，也明确提出对于城镇低收入住房困难家庭要提供廉租房，实行廉租房制度。

港澳单独成章国家支持香港提升竞争优势

“十二五”规划首次把香港和澳门单独列为一章来撰写，有记者问到对于香港未来5年的发展如何看待时，张平表示，之所以这样布局，是因为香港各界朋友、各界人士的愿望，也是根据港澳特区政府提出的建议。当然我们严格按照“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，以及按照香港、澳门特别行政区基本法来做的。

为了能够在规划中正确地表述加强内地与港澳的合作，发改委委托了相关的研究机构进行了深入的研究，同时也做了深入的分析，同时也深入地听取了港澳方面的意见。

徐宪平说，在“十二五”期间，国家将支持香港巩固提升竞争优势，支持香港加快培育新的经济增长点。支持香港发展成为离岸人民币业务中心和国际资产管理中心，支持香港巩固和提升国际金融贸易航运中心的地位，增强金融中心的全球影响力。为了推动与内地，特别是粤港澳的合作，在“深化合作，建设中华民族共同家园”这一篇中，还专门设立了一个专栏，就是粤港澳合作重大项目。