2012/5/1 16:09

据新华社电针对台湾鲜奶价格近期涨价一事，台湾公平交易委员会主动立案调查，并于19日认定台湾三大乳品业者味全公司、统一公司、光泉公司在今年10月期间联合上涨鲜奶价格，违反公平交易法的规定，罚款味全公司1200万元(新台币，下同)、统一公司1000万元、光泉公司800万元。

三企业串联涨价

公平会指出，受罚三家乳品企业占有台湾鲜奶供应市场的八成，虽然近期生乳收购价格每升上涨了1.9元，使鲜奶成本价上涨，但三家企业联合上涨鲜奶建议零售价格，均一致性超额调整超过反映生乳成本的额度，且涨价的幅度几乎一样。

以1公升装鲜奶主力产品为例，味全产品由77元调整至83元、统一产品由76元调整至82元、光泉产品由76元调整至82元，都是一样上涨6元，可见不仅企业所开出商品的参考建议售价一致，而且上涨额度远超出生乳收购价增加的成本。

经过比对过去案例，三大企业本次涨价所开出的建议零售价格吻合程度高，且比过去的涨幅高出数倍，如果没有联合串通是无法解释的。三家业者1公升鲜奶均一致涨价6元，仅有约2元的涨价具有合理的解释，其余上涨的4元部分，3家企业所陈述的涨价理由不同，但涨幅却相同，因此可以认定此次涨价是企业间串联导致，这损害了消费者的利益。

公平会解释说，该会对于认定企业是否联合涨价，除了根据契约、协议等直接证据外，还包括用间接证据作出的合乎经验法则及逻辑法则的推论、判断等，作为认定违法事实的基础。

味全称将提诉愿

此间学者在接受采访时称，此次公平会开罚是采用间接证据，三家企业在涨价前就已通过媒体传达涨价信息，串通合意的企图非常明显。公平会的此举在于向市场传达一个信息，政府时刻关注涉及民生的物价问题，厂商不要以为寡占市场就可以予取予求。

对于公平会做出的决议，味全表示将在收到行政处分书之后提出行政诉愿；统一表示，目前还未收到相关公文，暂时没有回应。

近一段时间，岛内因鲜奶价格上涨以及咖啡业者借机上涨含奶咖啡价格，引起市民强烈不满。台湾消基会此前也表示，国际咖啡价格下降，但咖啡业者齐头滥涨不合理也不合法，呼吁消费者团结起来一起抵制业者。

台湾公平会成立于1992年，隶属台湾行政机构，是台湾竞争政策与公平交易法的主管机关，依法负责拟订公平交易政策及法规，调查处理各种妨碍竞争的行为，包括独占、结合及联合等限制竞争行为及不公平竞争行为。

(京华时报)