2012/5/1 15:57

环评尚无具体时间表

东莞雀巢一位工程部人士向记者透露：“何时开工，目前并没有明确的时间表。”

雀巢中国总部给 《每日经济新闻》发来的回复称：“在过去的几年，我们已经进行了一系列的环保措施，如安装咖啡烘烤后燃烧器、使用环保的天然气代替重油和柴油加热系统、改进废水处理及冷却系统等。此外，雀巢还有其他正在进行的环保投资项目，一旦完成，将更大地减少气味和消减噪音。”

东莞市环保局人士告诉《每日经济新闻》记者：“目前正式的环评文件还没有送到环保局。等环评文件送上来以后，环保局会按照自己的流程展开工作。”

之前有媒体称东莞雀巢扩建项目将于今年12月开工，但该项目环境影响评价单位——北京永新环保有限公司负责人陈学新表示：“我们现阶段的工作，主要是对上次听证会居民提出的问题做出回应。比如虽然雀巢表示会引进铂金等化学反应设备，但由于是第一次在中国使用，居民们对其功效有所怀疑。因此，我们现在就要联系供货商，让他们提供一些参数，证明它的效果。之后，我们还会组织召开专家评审会，再把方案提交给东莞市环境科学学会评估，最后才能送到环保局报批。按规定环保局有60个工作日来决定批不批。所以整个流程还很长，不确定性很多。”

陈学新还透露：“目前的工作进度比较缓慢，东莞雀巢还需要组织上次参加听证会的居民去工厂参观，这些现在都还没有进行，整个环评都没有具体的时间表。”

专家看法

城市规划的两难抉择

曾参与东莞建市初期招商引资工作、原东莞县对外来料加工装配领导小组办公室主任萧树棠曾向媒体透露：“当初雀巢和东莞的谈判持续了两年。双方一起挑了好多地方，才选择了现在南城莞太路旁的厂址，为了配合雀巢厂投资，原来在附近的几家工厂都搬走了。”

随着东莞的城市化和经济起飞，城市区域功能也发生了翻天覆地的变化。最初南城的乡野之地，如今已是高楼林立。雀巢工厂驻扎其中，已经显得格格不入。

深圳市都会城市研究院院长高海燕告诉《每日经济新闻》记者：“类似雀巢的问题在中国许多新兴城市中都出现过。主要原因是我们国家城市化速度非常快，规划水平也有待提升，城市规划的预见性不够，发达国家近30年几乎没有出现类似问题。”

高海燕认为，当城市中心区生活与工厂之间的冲突不可调和之时，一定是工厂让路，这也是我国多数城市的惯例。高海燕介绍：“解决方式有两个。一是土地置换，即雀巢工厂搬迁到别的地方，政府给企业适度的补贴；二是雀巢继续享受土地溢价，但是需要重新规划土地用途，借助现在城市中心区的区位价值，开展别的经营，政府也可以考虑允许其租赁部分土地。”

此外，据媒体报道，在11月4日的居民听证会上，东莞市环保局南城分局负责人表示：“南城这块地是雀巢1989年买断的，这次扩建工程不征地，全部在红线以内进行，市政府不可能让他们搬走！”

无疑，当地居民与雀巢工厂之间的矛盾要解决，还有很长的路。