2012/5/1 16:01

发改委答问摘录

“经济增长指标，不攀比”

华尔街日报记者：在国民经济和社会发展计划执行情况报告英文版第20页，有一个“8%的增长目标”，这是预期性的增长目标，为什么不是真正的目标？

张平：按照我们对“十二五”期间发展的导向，我们应该把发展的着力点或者是发展的重点放到加快转变经济发展方式上来，要更加注重经济增长的质量和效益。因此，我们现在对经济增长的指标没有做出强制性的安排，而是从各地的实际情况出发，有些地方的条件好一些，可以快一些；有些地方的条件差一些，也可以慢一些。总之，要从实际出发，不要互相攀比。但是，必须提高经济增长的质量和效益，更加讲究经济结构的优化，讲究效益的提高。在经济增长的同时，要进一步改善人民群众的生活。在发展的进程中要更好地保护环境、节约资源，因此我们对于节约资源、保护环境、提高效益，现在是作为约束性的指标提出来，对我们的企业、对我们社会提出这样的要求。

至于经济增长的速度，我们希望它能够保持一个平稳较快的增长，但是我们淡化这样的速度，而是更加注重它的内涵。

“拉闸限电不妥，我检讨”

中国日报记者：我们国家在今后五年中，在法律、税收以及其他方面有什么具体措施保证达到减排的目标，特别是去年有不少报道说，一些地区为了达到减排目标，又断电、又拉闸，还减少供暖，我们采取哪些措施减少这些情况？

张平：为了完成“十一五”的目标，有一些地方采取了一些过激的行为，甚至是拉闸限电，这不是我们的初衷，这样的一些做法也是不妥当的，我如实地向社会、向记者朋友做出检讨。

关于能源消耗强度的下降、污染物减排，我们是第一次在“十一五”的规划中作为约束性的指标，所以缺乏经验。发改委作为具体负责这项工作的主管部门，工作上确实还有很多失误的地方，指导上也有一些不妥当的地方。对于拉闸限电，我们发现以后，也及时地做出了安排，制止这样的情况。这样的一些做法在一些地方发生，恰恰说明全社会对于节能减排给予了高度的重视，也表明了中国政府的决心，我想这对于全世界来说也是一个宣誓，中国作出了这样的承诺，就一定要实现这样的目标。当然，工作中我们一定不能再发生类似的失误。

在“十二五”规划，特别是实现节能减排目标的这项工作中，我们要把一些行之有效的措施，进一步地落实。要制定相应的经济政策，增加这方面的投入。我们相信能够实现“十二五”确定的目标，而且也能够避免拉闸限电这样的现象。我们的目标是给人民一个更加良好的环境，提高人民的生活质量。