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2013/4/23 22:20
摘要：青岛共有1.6万家餐饮企业，日产生餐厨垃圾500余吨。三区已签约统一收运餐厨垃圾的饭店仅占总数的一半左右。
谁都知道地沟油回流市场危害很大，但是真要对收运市场“整编”时却遭遇了重重难题。昨天，记者从市市政公用局的通报会上获悉，岛城共有1.6万家餐饮企业，日产生餐厨垃圾500余吨。目前我市在市南区、市北区和崂山区三区收运试点，收集餐厨废弃物只有80多吨。三区已签约统一收运餐厨垃圾的饭店仅占总数的一半左右。
■背景 餐厨垃圾特许经营
为规范餐厨废弃物收集、运输、处置行为，保障我市食品安全和人民群众的身体健康， 《青岛市餐厨废弃物管理办法》从今年10月1日起正式实施。
根据《办法》，我市餐厨废弃物收运、处置实行特许经营制度。餐厨废弃物产生单位应将餐厨废弃物交由特许经营企业收运和处置。未获得特许经营权的企业和个人不得从事餐厨废弃物收运、处置，擅自收运、处置的处以3万元的罚款。
我市要求餐厨废弃物产生单位与具有特许经营权的收运单位签订收运协议，并且在办理环境影响评价审批、餐饮服务许可证等许可时，应主动出示协议。餐厨废弃物产生单位将餐厨废弃物提供给协议以外的单位或者个人的，最高处3万元以下的罚款。本办法实施前已经取得相关许可的餐厨废弃物产生单位，应自本《办法》实施之日起30日内，与具有餐厨废弃物收运特许经营权的单位签订收运协议。
■现场 一月交3600元处理费
昨天上午，市南区环卫清洁总公司与山东路海明威饭店签订了《垃圾处理代运协议》。该饭店每天产生的餐厨垃圾约有1吨，市南环卫总公司负责设置10个垃圾桶，每天夜间安排专人前去收运餐厨垃圾，海明威大饭店每月交纳垃圾处理费3600元。
市南区环卫总公司副总孙立军告诉记者，今年以来，包括银海大世界、海情大饭店、中联广场、湛山小吃一条街、颐中酒店在内的200多家饭店跟环卫公司签约，由他们来统一收运餐厨垃圾，占到市南区大中型饭店的六成多。记者随后从市北区了解到，该区已签约的酒店有300多家，占到了总量的三成，崂山区有80多家，所占比重也不高。
■揭秘 酒店卖泔水一年赚20万
业内人士介绍，推行餐厨垃圾统一收运难度主要在小型饭店，从前期调查来看，我市的餐饮企业七成以上是小型企业，它们基本上是被一些个体收购业户收走了餐厨垃圾。“原来饭店是跟养猪场签订收购协议的，养猪场付钱，现在环卫公司来收运，饭店还要拿出一定的费用，有些单位就不愿意接这个茬。”这名人士告诉记者，有的小型饭店每个月光卖泔水就能赚上千元，而有的中型饭店卖泔水一年赚个20万元不在话下。
■难点 收购利益是最大路障
餐厨垃圾收购与统一收运之间的利益问题，成为了实行餐厨垃圾统一收运的最大路障。第二个路障就是人们投放垃圾的习惯问题，昨天记者了解到，即便是已经签约的580家餐饮企业，他们能够分类投放餐厨垃圾的比重都很小，大中型饭店都如此，更别说小型饭店了。另外，《办法》出台后，市区仍有一些三轮车趁着夜色拉着成桶的泔水招摇过市，仍有不少饭店、单位食堂的泔水成为不法分子的摇钱树，对这些违法者的打击亟待强化。昨天，在采访市南区、市北区、崂山区三个环卫部门的负责人时，他们都呼吁我市加强对泔水非法收购者的打击力度，还建议从源头开始分类投放餐厨垃圾。
■对策
从严查处违规行为
昨天，针对调查中发现的问题，市市政公用局环卫处处长陈世伟介绍说，下一步环卫部门将联合城管、环保等多个部门联合执法，及时打击非法收取泔水、不分类投放、不建立台账等行为。环卫部门还将公布餐厨垃圾特许经营单位的名单。由于地沟油可以用来加工生物柴油或做化工原料，为鼓励餐饮企业分类投放餐厨垃圾，对于分类收集的地沟油，餐饮单位在交纳生活垃圾处理费时可以按量减收，环卫部门将会同物价、财政部门制定有关办法。
垃圾车下月到位
昨天，市市政公用局通报，我市餐饮单位有1.6万余家，其中七区现有餐饮单位13466家、日产生餐厨废弃物近400吨。经初步测算，七区共需专用餐厨垃圾收集车32辆，首批将招标采购18部餐厨垃圾专用车，计划11月底专用车辆就可到位。
目前，市政公用局已经确定了《青岛市餐厨废弃物收运处置特许经营权证书》办理程序、条件，设计了特许经营权证书样本；制定了餐厨废弃物收运处置特许经营的审批要件，并已报市政府有关部门审查。
处理场明年启用
据介绍，根据我市餐厨废弃物实际产生量与运输状况，餐厨废弃物处理项目分两处选址，分期建设，建设规模均为200吨。其中，一期选址于滨海路36号，主要服务范围是市内四区；二期选址于小涧西垃圾综合处置场内，主要服务范围是崂山区、城阳区、黄岛区、胶州市、高新区等区域。一期建设项目目前正在加紧施工中，预计今年12月主体完工，明年上半年启用。(媒体来源：青岛早报 记者 陈勇 通讯员 董明泽)