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2013/4/23 22:20
从实体店到互联网，从清理下架到查处销毁，从撤除上百万件违规标识到整顿授权部门，一场针对滥用“特供”“专供”标识的专项行动正在全国各地密集展开。
所谓的特供产品利润有多大？还有多少隐形特供游离监管之外？特供产品如何才能禁绝？“新华视点”记者分赴北京、贵州、内蒙古、湖北、云南等地追踪采访。
几十元成品卖到几千元 高级定制“定”出百倍暴利
几十元一斤的酒，装进贴上特供、专供、接待用酒的酒瓶里，身价就会倍增。记者在贵州采访发现，特供产品大多是私人和企业通过“高级定制”的模式制造，由此催生出一条黑色的暴利链。
“把你的需求告诉我，酒厂就能按照你的要求定制。”贵州仁怀市茅台镇某酒厂贵阳办事处负责人易某对记者说，多少钱一斤的酒都有，上千种造型的酒瓶、标签可以任意选择。
记者表示想将某高校名字印在酒瓶上，定制校友聚会用酒。易某表示，“原则上需要学校授权才能定制，但程序会很繁琐，如果你想要，我们可以马上做。”
易某把记者带到一间摆满定制酒成品的房间，景象令人瞠目结舌。“专用酒”、“接待酒”、“指定酒”等上百种打着各种旗号名头的高档酒摆了满满一屋，酒瓶大都仿茅台酒瓶设计，白瓶红标、瓶口系着红飘带，产自贵州茅台镇。
“高级定制”酒能带来多大利润？贵州省工商局今年5月查获的“贵州汇文酒业有限公司”违法大规模生产、销售“接待酒”一案，发现一瓶几十元的酒，贴上特供标签，到了市场能卖到几千元，暴利增百倍。
据业内人士透露，高级定制产品一般经历包装、灌装、销售等环节，通过“专业经营”和“规模生产”，形成面向全国的产、供、销“一条龙”生产和销售网络。
清理行动掀“风暴” 隐形特供仍难查
近些年来，各种烟、酒、饮料、食品等多种产品不断贴上特供标签，打着国家机关、政府机构、大型企业的名义肆意销售。
为规范市场，工商部门去年就掀起了一场清理特供的风暴。广东省撤除违规标识600多件，武汉市把1505种违规标签的问题食品撤出柜台。近期，洛阳市、贵阳市工商局又先后查处一批特供酒，云南省工商局正在调查数家涉嫌违规生产销售特供产品的茶叶企业。
通过集中整顿，王老吉凉茶已抹去“人民大会堂宴会用凉茶饮品”字样，椰树牌椰汁不再使用“国宴饮料”。然而，近段时间来，互联网成为销售“特供”“专供”产品的重灾区，国家工商总局再次会同相关部门进行整顿，重点清理虚拟市场的“特供交易”。
贵州省工商局反垄断和反不正当竞争管理局局长彭勇说，工商部门一直以来都严打各类滥用特供标识商品，正规厂家一般不敢随意生产，市场上销售的酒大都未经授权。
记者在调查中发现，一些商家仍在顶风作案。10月24日，记者在淘宝网上搜索到数百个“内部特供”系列，烟、酒、茶、保健品、蜂蜜、番茄酱、邮票、羽毛球、手机，种类五花八门。在中电商城上记者看到，售价1880元的五粮液电力酒位于销售排名前列，这款酒仍在宣称是“目前各电力系统大型会议的指定用酒”。
在某地做白酒销售的周先生告诉记者，上个周末他又卖出20箱“茅台酒”，包装上写着醒目的“专供”字样，每瓶售价550元。“其实，喝上去口感和100多块钱的茅台王子之类酒差不多。”
还有不少隐形特供游离在监管之外。记者发现，这些不挂标签的特供，不对外销售，不公开价格，只提供给少数单位、部门和个人，只能通过定制、内部渠道获得，市场上流行的“裸烟”极具代表性。
内蒙古自治区烟草专卖局市场处的一位负责人介绍，像白皮烟、品吸烟、出口转内销烟、名校校庆烟、名企纪念烟等，都没有特供标签，但却悄然流行，很受追捧，是此次稽查的重点。
“特供”本不该有 “消费怪圈”待破除
政策三令五申，缘何违规特供现象难以禁绝？
中国人民大学商法研究所所长刘俊海说，特供产品本不该存在。我国广告法规定，不能以国家机关的名义进行广告宣传，进入市场流通的任何形式的特供都是违法的。
湖北省社会科学院研究员唐坤认为，整顿特供产品并不难，难的是改变一些人心中根深蒂固的权力崇拜，这才是特供产品生存的土壤。
专家分析，“自己享用有面子，请客送礼有底气，消费接待有档次”，表面看这是个消费怪圈，深层次是背后难以割断的利益链。
对商家而言，假借“国家机构”名义做的买卖，成本低、有卖点、收益高。一位从事特供茶叶销售的王先生说，特供品一般不开具发票，不走正常渠道销售，无需缴纳营业税、增值税，中间成本低，销路反而更好。
一些机构出售单位名称使用权，坐收管理费，少则一年几十万元，多则几百万元。由此催生了运作此类项目的公关公司和经纪人，从中收取提成。
云南某集团有限公司2006年曾与一机构签署协议，该公司的一款普洱茶被指定为特供茶。这家企业的有关负责人证实，购买“授权”花费不少，但“回报”也还可观。最近，这些茶叶产品已经下架。
武汉大学教授沈阳说，今年以来，国家花大力气整治三公消费，出台多条措施规范公务行为，相关部门应该率先垂范远离特供，不要因为消费了特供，远离了民心。