G20粮食紧急会议最快下月开商讨应对粮食危机

2013/4/23 22:17

8日，美国国家海洋和大气管理局公布的数据显示，今年7月平均气温达到77.6华氏度(约合25.3摄氏度)，是该机构有记录以来最高水平。

10日，美国农业部(USDA)大幅下调了玉米和大豆的产量预期，并指出严重的旱情将进一步推高农作物的价格。

花旗集团商品战略家斯特林·史密斯指出，全球玉米、大豆的供应都会出现紧张，其中大豆的情况可能需要两个生长周期才能恢复，预计大豆价格将以强劲势头进入下年。高盛公司、麦格理集团、瑞士信贷也都预计农产品(5.46,-0.02,-0.36%)的价格涨势将持续下去。

美国是全球主要的玉米、大豆和小麦出口国，全球40%的玉米和大豆以及20%的小麦来自美国，2011年美国农业出口额高达1370亿美元。

受美国干旱的推动，FAO的7月全球粮食价格指数在连续下滑3个月后环比(比上月)上涨6%，为2009年11月以来的最大涨幅。

FAO总干事达希尔瓦10日已呼吁美国停止将玉米等其他作物转换成生物燃料，达希尔瓦称，美国目前已经生产了152亿加仑的生物燃料，而这代价是1.219亿吨玉米，相当于美国四成玉米产量。

英国《金融时报》也称，在上述RRF的首次会议上，联合国很有可能要求美国、欧洲及其他国家废除由政府制定的生物燃料生产目标。

FAO称，美国玉米的价格较上月已经上涨了23%，俄罗斯的干旱天气也推动小麦价格涨了19%，不过大米、肉类以及乳制品的价格依然维持稳定。

新粮食危机？

眼下，出现异常气候的不仅仅是美国，还有俄罗斯、乌克兰等主要粮食生产国。俄罗斯农业部副部长伊戈尔·马内洛夫7月底宣布，全俄共有16个联邦主体遭受旱灾，受旱耕地面积440万公顷，占总播种面积的5%至6%。乌克兰今年夏粮产出2466万吨，比去年同期减少约20%。

不过，英国《金融时报》指出，有几大因素对RRF首次会议的参会者来说是个安慰。其一是作为亚洲关键农产品的大米的价格水平保持稳定；其二是木薯等非洲当地主食作物的产量在过去五年中显著增长。此外，受经济低迷影响，现阶段全球粮食需求低于2007年至2008年水平。

另有分析认为，今年与2008年粮食危机很大的不同是驱动因素，2008年主要是创纪录的油价对机械化农业造成巨大影响，而今年虽然油价相对较高，但没有到2008年的水平，依然有调整的空间。

但仍有学者担心目前的形势。今年不像去年一样，虽然粮食价格都在上涨，但今年全球粮食储备低于去年，并且如果发生像阿巴辛所说的出口限制，将进一步推高全球粮食价格。

阿巴辛的警告或许会成为耳边风。在去年的G20峰会上，G20并没有就出口限制达成约束性的协议。英国《金融时报》社论称，全球仍缺乏一个有效的依据来管制出口禁令，甚至连承认管制出口禁令的逻辑也无据可依。

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